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服务保障中小微企业!上海青浦法院发布刑事、商事审判白皮书

yabovip777com | 8月 21st-2022 | No Comments
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“在疫情影响和经济下行的双重压力下,服务保障各类企业发展,特别是中小微企业发展,是人民法院的重要职责使命。我院通过完善制度建设、依法审判执行、加强诉讼服务等举措,在司法服务保障中小微企业方面取得一定成绩。下阶段,我院将持续聚焦中小微企业法治需求,进一步强化审执职能,创新服务举措,增强企业健康发展内生动力,助力青浦区深入推进法治化营商环境建设”,张卫东副院长介绍道。

近年来,上海青浦法院结合上级法院营商环境工作部署和要求,不断健全工作举措,为服务保障中小微企业健康发展、优化法治化营商环境提供坚强有力司法服务保障。

聚焦战略任务,以高站位制度建设构建市场主体司法权益保障体系。制定关于优化营商环境工作规则、加强民商事案件审限管理等规章制度,完善制度保障。牵头与吴江法院、嘉善法院联合评选并发布长三角示范区营商环境典型案例,发挥裁判引领规范作用。制定《服务企业复工复产保障经济社会发展的实施意见》,推出10项助企纾困举措,精准护航中小微企业复工复产。

聚焦主责主业,以高质量审判工作平等维护市场主体合法权益。严格执行产权保护司法政策,打击危害中小微企业发展违法犯罪行为,依法认定合同效力,坚持善意文明执行,精准服务“六稳”“六保”。2020年以来,主动运用重整、和解程序解救涉破产的中小微企业发展中问题,成功挽救中小微企业5家,为中小微企业引入投资4.8亿元,清理企业债务9.5亿元。

聚焦能动司法,以高品质服务保障精准回应市场主体多元需求。推进在线立案、缴费、调解、庭审、送达等全流程网上办案体系建设,让中小微企业参与诉讼更加便捷高效。积极构建多元解纷格局,2019年以来,涉中小微企业商事案件调撤率达60%。深化问需问难问效机制,及时组织系列法治讲座,回应企业关心关切问题。示范区法院、检察院、税务局九部门共签《涉税证据调取合作协议》《破产案件涉税协作实施意见》,解决企业涉税证据跨域调取难题。

发布会上,上海青浦法院发布了《上海青浦法院涉中小微企业商事案件审判情况分析》。该份白皮书详细介绍了2019年以来涉中小微企业商事案件基本情况,并针对工作推进和案件审理中发现的经营风险,梳理了中小微企业在公章管理、质量管控等七个方面25个易发、常发的具体问题,对此进行类型化分析,针对性提示,增强中小微企业风险防范能力。

吴小国庭长介绍《上海青浦法院涉中小微企业商事案件审判情况分析》,并回答了记者现场提问。白皮书指出,2019年1月至2022年6月,上海青浦法院共受理涉中小微企业商事案件14852件,案件类型以合同纠纷为主,占比80%,包括买卖、承揽、运输、服务合同等;涉企业内部管理纠纷,占比7.32%,主要包括公司决议撤销、股东知情权、公司证照返还、变更登记等。经梳理涉中小微企业商事案件后发现,涉企商事纠纷集中在公章管理、合同名实不符、质量管控、合同解除、融资担保、股东责任、诉讼程序等七方面。

1.核实盖章行为人的代表权限或代理权限、加强内部印章管理。2.坚持合同相对性,避免随意向其他主体主张权利。3.合同履行过程注意及时履行验收义务、妥善保管书面资料。4.正确行使合同解除权,通过积极协商和变更,尽可能继续履行。5.提高企业资金风险意识,确保资金使用规范。6.强化控股股东责任,避免滥用股东支配地位,损害其他股东及公司债权人合法权益。7.配合法院审理工作,正当行使诉讼权利,积极履行诉讼义务。

发布会上,上海青浦法院还发布了《上海青浦法院刑事司法服务保障营商环境情况分析》。该份白皮书以涉民营企业最为常见的职务侵占罪为样本,分析刑事案件审理情况、难点和原因,梳理企业潜在风险并提出相应防范对策,以期为营造法治文明的营商环境提供强有力的司法保障。

姚丽萍副庭长介绍《上海青浦法院刑事司法服务保障营商环境情况分析》,并回答了记者现场提问。白皮书指出,在刑事司法领域,职务侵占罪是涉民营企业最常见罪名,上海青浦法院2018年至2021年共审结63件涉民营企业职务侵占案件。案件呈现以下特点:多发于制造业和物流业、犯罪手段多样且集中于销售、仓管和财务等环节、退赃退赔及获取被害单位谅解率较高等主要特点。案件反映出部分企业内部人、财、物管理和工作流程监控等方面存在缺失,高层管理权力过于集中,监管机制缺失等问题。该类犯罪行为不仅严重侵害了民营企业的财产权,造成民营企业资产流失,而且严重制约了民营企业的扩大再生产。

1.积极贯彻落实宽严相济刑事政策。切实贯彻落实罪刑法定原则、罪刑相适应原则和法律面前人人平等原则,准确定罪与量刑,确保法律效果与社会效果的统一。2.坚持能动司法依法延伸审判职能。为民营企业开展专题法治讲座,邀请企业家走进法院参与公众开放日活动,精准制发司法建议,提示风险优化管理,达到预防为先效果。3.建议民营企业健全各项管理制度。包括构建企业刑事合规机制、强化高层监管权限和加强员工法治教育,尤其建议企业针对财务管理、合同签订与履行、仓储管理等犯罪高发环节建立健全财务管理、仓储管理制度。

“在疫情影响下,中小微企业面临的市场系统性风险和不确定性因素愈发复杂。为帮助企业完善内部管理,增强法律风险防范意识,提高风险挑战应对能力,我院发布审判白皮书,以涉中小微企业各类常见纠纷为样本,分析预测潜在经营风险,提出具体对策建议,切实提高司法服务保障中小微企业的精准度和实效性。”张卫东副院长介绍道。

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